Diciembre 2010: Dibujando el mapa más importante de la Región

Los esfuerzos por crear el sistema de información geográfica que faltó para el terremoto

Visita de expertos, seminarios y propuestas son parte de las iniciativas locales para priorizar en el Gobierno Regional la confección de mapas temáticos de Bío Bío con información para emergencias, como ubicación exacta de sismos o tsunamis, distribución de servicios como hospitales y Bomberos o de otras necesidades como zonas seguras para evacuación y redes de agua potable, electricidad o gas.

La situación ideal tras el terremoto de febrero era que, una vez ocurrido el sismo a las 3:34 de la madrugada, funcionarios gubernamentales, servicios de emergencia, científicos y autoridades hubiesen tenido información inmediata acerca del impacto provocado por el fenómeno natural. Era lo ideal, pero no ocurrió.

La información requerida era epicentro, magnitud, desplazamiento de placas y zonas de inundación por tsunami (cuatro elementos fundamentales para dar aviso de maremoto) y otros como servicios de emergencia, vías de evacuación, hospitales, entre otros, para responder en forma rápida y efectiva para salvar vidas, fundamentalmente. Pero no estaba esa información porque, de existir, no está centralizada ni existen mapas de información detallada.

Debido a esta insuficiencia, un equipo de profesionales, funcionarios, militares y estudiantes creó en la semana siguiente al terremoto una sistematización urgente de esta información y otra necesaria para una buena distribución de la ayuda. Se denominó Centro de Información Territorial de la Defensa Nacional. Tarea que al final resultó prioritaria para tomar decisiones. Por lo que, al menos en lo que a emergencias se refiere, quedó demostrado que esta información es clave.

A nueve meses del terremoto, con el supuesto de un sismo de gran magnitud para el extremo norte de Chile, importantes incendios esperados para este verano y otras posibles emergencias debido a los efectos del cambio climático, ¿qué se ha avanzado para tener un sistema de información?

Tras ser creado este grupo que hizo el trabajo de sistematización, un equipo de la Universidad de Concepción confirmó que esta labor fue necesaria porque no existe información centralizada de todas las áreas señaladas y otras importantes. Esto generó problemas operativos graves para actuar ante la emergencia, señala la comisión encabezada por el académico Óscar Cifuentes y formada por científicos de esa casa de estudios y funcionarios públicos realcionados con vivienda, emergencias y municipalidades.

Este grupo de trabajo para la reconstrucción regional propuso crear un centro de información en plataforma web con los datos recogidos y los existentes, un sistema de información territorial para reconstruir y evaluar las vulnerabilidades, mejorar la labor comunal, crear una cartografía asociada a la información, un manual de operación para el uso e ingreso de datos y una red geodésica local a través del Observatorio Tigo de la UdeC, entre otras necesidades.

A pesar de que la propuesta se entregó al gobierno regional, la Intendencia creó un Plan Maestro para el Desarrollo Regional que considera sólo tangencialmente esta necesidad. Ante esto, la doctora en Cartografía e Información Geográfica Carolina Rojas contó que este grupo de la UdeC, del cual forma parte representando a la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Geografía, entregará pronto sus propuestas al Plan Maestro, justamente para dar mayor relevancia a estas necesidades aún no priorizadas.

En tanto, el Departamento de Ciencias Geodésicas y Geomáticas acaba de realizar un curso sobre la confección de estos instrumentos que sistematizan la información geográfica, a la cual estuvo invitado el experto alemán en la confección de estas plataformas en la web Wolfgang Reinhardt. Aunque no tiene directa relación con el grupo universitario, es otro aporte en la misma dirección de especializar en el área a los profesionales ya existentes. La propia Carolina Rojas está trabajando para iniciar un marzo un Magíster en Análisis Geográfico desde su Departamento de Geografía, además de que este lunes y martes se realizará un seminario de la Red Iberoamericana en Teledetección Aplicada a la Prevención de Riesgos Geológicos Litorales, también como otra forma de apoyar en estos objetivos.

El científico alemán explicó que se debe desarrollar un profundo diagnóstico de la información existente, en el que se debería incluir el sistema de georreferencia del TIGO, los sensores sísmicos, sismógrafos y GPSs instalados tras el terremoto, los mapas de riesgo que confeccionó el Sernageomín este año, los mapas de inundación y sus actualizaciones por realizar y toda la información necesaria acerca de carreteras, transportes y otros servicios como hospitales, servicios eléctricos, de agua potable, vías de evacuación y un largo etcétera.

Respecto a la metodología para su confección, luego de que sea aprobado en el Plan Maestro, por ejemplo, Reinhardt indicó que el proceso debería ser continuado por las universidades con apoyo del gobierno regional. Respecto del financiamiento, dijo que lo ideal es que sea del Estado, pues es un servicio que busca el bien común y cumple un deber del Estado, aunque no descartó la posibilidad de que lo financie la universidad para después vender los servicios de información al gobierno.

“Lo que no se debe hacer, eso sí, es mezclar intereses de otras empresas, a través de su financiamiento o confección, ya que se relacionarían intereses particulares con el general”, señaló el experto de Munich.

Recuadro

Los Sistemas de Información Geográfica permiten integrar y analizar información geográfica, permitiendo visualizar los datos obtenidos en un mapa. La manera en la que los SIG integran la información es a través de capas o coberturas de datos que se van superponiendo unas a otras, según la información que se requiera.
De la integración por superposición de estas informaciones se obtiene un mapa temático, por ejemplo mapas de densidad de población, de distribución de escuelas o bomberos, que es el producto final de un SIG.

Es una herramienta muy utilizada en muchos ámbitos, debido a que permite elaborar cartografía temática sobre cualquier aspecto ambiental y socioeconómico de la superficie terrestre. Lo que diferencia a un SIG de otros sistemas de información es que se dispone de información geográfica (espacial y temática), y se trabaja con cartografía y una base de datos al mismo tiempo, configurando de esta manera una base de datos geográfica.

Shangri-la, Pinto, 2014